Stomatologie: noi reguli EMC și clarificarea competențelor profesionale

Consiliul Național al Colegiului Medicilor Stomatologi din România a adoptat, pe 9 octombrie 2026, două documente cu potențial important pentru exercitarea profesiei: proiectul unui nou Regulament de educație medicală continuă și o moțiune privind competențele profesionale ale medicilor stomatologi. Cele două decizii trebuie însă privite diferit: schimbările EMC urmează să devină reguli obligatorii după parcurgerea etapelor necesare intrării lor în vigoare, în timp ce moțiunea privind competențele exprimă o poziție instituțională și un mandat pentru dialogul cu Ministerul Sănătății, fără să modifice, prin ea însăși, actele normative aflate acum în vigoare.

Consiliul Național al CMSR a aprobat proiectul noului Regulament EMC cu 36 de voturi pentru și 16 abțineri, iar moțiunea privind competențele profesionale cu 47 de voturi pentru și 3 împotrivă. Cronica Dentară a prezentat principalele modificări imediat după ședința din 9 octombrie.

Ce este valabil acum în privința creditelor EMC

Până la intrarea în vigoare a noului regulament, reperul pentru medicii stomatologi rămâne Decizia CMSR nr. 16/2CN/2021, în forma consolidată aplicabilă de la 1 ianuarie 2026.

Regulamentul aflat în vigoare impune acumularea a minimum 200 de credite EMC într-un interval de cinci ani și a cel puțin 24 de credite în fiecare an. Data de referință pentru calcularea ciclului este în prezent data înscrierii în CMSR, respectiv data emiterii certificatului de membru.

Un element important este că, în sistemul actual, creditele obținute peste minimumul necesar de 200 nu se reportează în următorul ciclu de cinci ani. Pentru cursurile de tip hands-on se acordă în prezent 1,25 credite pentru fiecare oră integrală de activitate, în limita a 10 credite pe zi.

Tot în regulamentul actual, cel puțin o treime din minimumul de credite necesar într-un ciclu de cinci ani trebuie obținută prin cursuri, cu sau fără demonstrații practice. În cazul educației medicale continue la distanță, la calcularea punctajului poate fi luată în considerare o singură formă EMCD într-o lună calendaristică.

Nerealizarea numărului minim de credite are consecințe profesionale directe: regulamentul prevede suspendarea calității de membru al CMSR și, implicit, a dreptului de exercitare a profesiei până la realizarea punctajului necesar. Din acest motiv, momentul exact al trecerii de la vechile la noile reguli și prevederile tranzitorii vor fi importante pentru medicii aflați spre finalul unui ciclu EMC.

Ce se schimbă prin noul proiect de Regulament EMC

Noul regulament încearcă să transforme sistemul dintr-unul bazat predominant pe acumularea formală a creditelor într-unul mai flexibil și mai orientat către pregătirea practică. Rezumatul oficial al ședinței Consiliului Național confirmă introducerea unor forme noi de pregătire, precum study-club-ul și mentoratul profesional, precum și o flexibilizare importantă a participării online.

Mai multe credite pentru pregătirea practică

Una dintre cele mai concrete schimbări este majorarea punctajului acordat cursurilor hands-on. De la 1,25 credite pentru o oră și maximum 10 credite pe zi, proiectul trece la 1,5 credite pe oră și maximum 12 credite pe zi.

Este o schimbare relevantă nu doar matematic. Prin modul de creditare, CMSR transmite că activitățile în care medicul exersează efectiv o tehnică trebuie să cântărească mai mult decât simpla participare pasivă la o manifestare științifică.

În aceeași logică apar mentoratul profesional și study-club-ul. Primul este construit în jurul pregătirii individualizate și al supravegherii practice, iar cel de-al doilea în jurul discutării interactive a cazurilor clinice, protocoalelor și ghidurilor. Detaliile acestor formate au fost prezentate încă din proiectul publicat de CMSR în transparență decizională.

O schimbare importantă: creditele EMC vor putea fi obținute și online

Forma adoptată pe 9 octombrie pare mai flexibilă decât proiectul inițial publicat în vară. CMSR precizează în rezumatul oficial că membrii Consiliului Național au susținut posibilitatea ca medicii stomatologi să acumuleze toate creditele EMC prin participarea online la evenimente, „potrivit condițiilor regulamentului”.

Această formulare este importantă. Ea nu trebuie interpretată automat ca posibilitatea obținerii nelimitate a celor 200 de credite prin orice curs preînregistrat. Participarea online la evenimente și categoria EMCD pot avea condiții de acreditare și creditare diferite, iar limitele exacte trebuie citite în textul final al regulamentului.

Pentru medicii stomatologi din orașele în care oferta de evenimente este redusă, schimbarea poate fi însă una substanțială: accesul la EMC nu ar mai presupune în aceeași măsură costuri de transport, cazare și timp petrecut în deplasare.

Reportarea creditelor schimbă modul în care poate fi planificat un ciclu EMC

O altă modificare cu efect practic este reportarea creditelor obținute peste minimumul obligatoriu. În prezent, un medic care acumulează, de exemplu, 230 de credite într-un ciclu de cinci ani începe următorul ciclu de la zero.

Potrivit informațiilor prezentate după adoptarea proiectului, cele 30 de credite suplimentare vor putea fi transferate în ciclul următor. Detaliile – inclusiv eventualele limite ale reportării – vor trebui însă verificate în forma definitivă a regulamentului publicată de CMSR.

Proiectul pus în transparență decizională propunea și uniformizarea ciclurilor EMC prin raportarea lor la ani calendaristici, în locul sistemului actual bazat pe data individuală a înscrierii în CMSR. Pentru medicii aflați deja într-un ciclu de cinci ani, prevederile tranzitorii ale formei finale vor fi importante pentru a stabili exact cum se face trecerea la noul sistem.

Taxele EMC nu au fost majorate

În aceeași ședință, Consiliul Național a votat proiectul de decizie referitor la taxele aferente activităților EMC. CMSR precizează că toate taxele au fost menținute la nivelurile actuale. Din perspectiva medicului participant, reforma sistemului EMC nu este însoțită, cel puțin în această etapă, de o modificare a structurii taxelor stabilite de Colegiu.

Important: noile reguli EMC nu trebuie considerate încă aplicabile

Aici este necesară o distincție între adoptarea unui proiect de către Consiliul Național și intrarea efectivă în vigoare a noilor reguli.

La 12 octombrie 2026, CMSR publică în continuare Decizia nr. 16/2CN/2021, în forma consolidată de la 1 ianuarie 2026, drept regulament aplicabil. Nici rezumatul oficial al ședinței din 9 octombrie, nici comunicarea publică referitoare la proiect nu indică deocamdată data de la care noul regulament va produce efecte.

Prin urmare, un medic stomatolog aflat acum la limita numărului de credite necesare nu ar trebui, de exemplu, să considere deja reportabile creditele suplimentare sau să își calculeze punctajul hands-on după noua formulă. Până la publicarea formei finale și a regulilor de intrare în vigoare, reperul rămâne regulamentul actual.

Al doilea dosar: cine poate efectua o anumită manoperă stomatologică?

Mult mai sensibilă este discuția privind competențele profesionale. Moțiunea adoptată de CMSR pleacă de la principiul că medicul stomatolog trebuie să poată efectua întreaga gamă de activități și manopere pentru care a fost pregătit în programul de licență absolvit.

CMSR susține totodată că obținerea unei specializări atestă aprofundarea cunoștințelor și dobândirea unei experiențe avansate într-un anumit domeniu, dar nu ar trebui să confere, prin ea însăși, exclusivitate asupra unei proceduri care face deja parte din pregătirea universitară de bază.

Problema nu este nouă. Patronatul Medicilor Stomatologi din România a cerut recent clarificarea acestor reguli, invocând neconcordanțe și interpretări diferite ale sferei de practică. PMSR a readus în discuție inclusiv controversele apărute în 2023 în jurul competențelor profesionale.

Ce poate face în prezent medicul stomatolog fără o specializare?

Un reper normativ important este Ordinul ministrului Sănătății nr. 2.341/2023, care aprobă competențele medicului stomatolog, inclusiv ale medicului specialist sau primar în stomatologie generală.

Ordinul enumeră 34 de categorii de activități și manopere. Printre acestea se află tehnicile curente de anestezie, extracțiile dentare, anumite odontectomii și rezecții apicale, tratamentele parodontale, tratamentele endodontice, protetica, anumite măsuri ortodontice simple și efectuarea și interpretarea examenelor radiologice în medicina dentară.

Un exemplu relevant pentru modul în care actualul sistem delimitează sfera de practică este implantologia: ordinul include între competențele medicului stomatolog inserarea implanturilor într-o creastă alveolară edentată care nu necesită proceduri de adiție sau augmentare osoasă, precum și realizarea lucrărilor protetice pe implanturi.

În paralel există reglementări privind competențele unor specialități stomatologice. Tocmai suprapunerea dintre pregătirea generală, competențele specialiștilor și formulările diferitelor acte administrative este una dintre problemele pe care CMSR afirmă că dorește să le clarifice.

Ce schimbă efectiv moțiunea adoptată de CMSR

Pe termen imediat, mai puțin decât ar putea sugera formularea foarte fermă a documentului.

Moțiunea stabilește poziția pe care CMSR o va susține în dialogul cu Ministerul Sănătății: drepturile profesionale dobândite prin programul de licență trebuie recunoscute, iar specializarea nu ar trebui să retragă unui medic nespecialist o manoperă pe care acesta a fost deja pregătit să o efectueze.

CMSR anunță, de asemenea, că împreună cu Ministerul Sănătății analizează oportunitatea abrogării actelor administrative prin care au fost stabilite competențele, în vederea eliminării suprapunerilor și a interpretărilor contradictorii.

Moțiunea nu abrogă însă, prin ea însăși, Ordinul nr. 2.341/2023 și nici celelalte reglementări existente. Din documentele publicate până în prezent nu rezultă că sfera legală de practică a unui medic stomatolog s-ar fi extins automat începând cu 9 octombrie.

Specializarea nu este pusă sub semnul întrebării

Distincția făcută de CMSR este între aprofundarea profesională și exclusivitatea juridică asupra unei proceduri.

Un medic specialist are o pregătire suplimentară, structurată și evaluată într-un anumit domeniu. Moțiunea nu contestă acest lucru. Întrebarea ridicată de CMSR este alta: dacă o anumită manoperă a fost deja inclusă în curriculumul obligatoriu al programului de licență, simpla existență a unei specialități care aprofundează aceeași procedură poate transforma automat manopera într-una rezervată exclusiv specialistului?

Poziția adoptată de Consiliul Național este că nu. Pentru ca această interpretare să producă însă certitudine juridică în cabinet, trebuie armonizate actele normative și administrative care stabilesc concret competențele.

Ce înseamnă toate acestea pentru medicii stomatologi

În domeniul EMC, direcția schimbării este deja relativ clară: mai multă flexibilitate, acces mai larg la participarea online, creditare mai avantajoasă a pregătirii practice, noi forme precum mentoratul și study-club-ul, reportarea creditelor și o evidență mai digitalizată. Pentru aplicarea concretă trebuie așteptate însă forma finală a deciziei, data intrării în vigoare și eventualele dispoziții tranzitorii.

În materia competențelor profesionale, efectul imediat este în primul rând instituțional. CMSR are acum un mandat explicit al Consiliului Național pentru a susține în relația cu Ministerul Sănătății principiul potrivit căruia pregătirea dobândită prin licență trebuie recunoscută integral.

Pentru medicul aflat în cabinet, aceasta nu înseamnă că de la data adoptării moțiunii poate ignora limitele prevăzute de actele în vigoare. O modificare reală a sferei juridice de practică presupune modificarea, armonizarea sau abrogarea acelor acte.

Ce trebuie urmărit în perioada următoare

Există, așadar, două etape următoare care vor transforma deciziile din 9 octombrie din declarații și proiecte în reguli cu efect direct asupra practicii.

În cazul EMC, momentul decisiv va fi publicarea formei finale a regulamentului, împreună cu data intrării în vigoare și regulile pentru trecerea de la ciclurile actuale la noul sistem.

În cazul competențelor, trebuie urmărit rezultatul discuțiilor dintre CMSR și Ministerul Sănătății și, mai ales, dacă acestea vor conduce la abrogarea ori modificarea Ordinului nr. 2.341/2023 și a celorlalte acte care reglementează sfera de practică.

Până atunci, cele două decizii din 9 octombrie indică o schimbare de direcție importantă, dar nu trebuie confundată intenția de reformă cu regula deja aplicabilă. Pentru medicii stomatologi, aceasta este probabil distincția cea mai importantă în acest moment.

⚠ Disclaimer: Informațiile prezentate de Medic24 au scop educativ și/sau informativ. Ele nu înlocuiesc consultul medical. Diagnosticul și tratamentul pot fi stabilite doar de un medic.