FSSR cere amendarea legii salarizării: nicio scădere a veniturilor și plata suplimentară a muncii în zilele libere

Federația „Solidaritatea Sanitară” din România a transmis Parlamentului și instituțiilor implicate un set complet de propuneri pentru modificarea proiectului legii salarizării, în forma comunicată public la 17 iulie 2026. Organizația sindicală solicită parlamentarilor să transforme propunerile în amendamente și cere protejarea veniturilor actuale, diferențierea condițiilor de muncă și plata adecvată a gărzilor, turelor și activității desfășurate în zilele libere.

Documentul înaintat de FSSR conține formulări concrete de amendamente, explicații juridice și argumente privind efectele pe care proiectul de lege le-ar putea avea asupra angajaților și asupra funcționării serviciilor medicale.

Federația le solicită tuturor partidelor parlamentare să preia propunerile în forma prezentată și să le susțină în procesul legislativ.

Clauză de protejare a veniturilor, calculată pe ultimele 12 luni

Una dintre principalele solicitări este introducerea unei clauze de non-regresie, astfel încât aplicarea noii legi să nu determine scăderea veniturilor angajaților din sănătate.

FSSR propune ca venitul protejat să fie calculat prin raportare la media încasărilor din ultimele 12 luni și să includă sumele obținute pentru activitatea în ture, gărzile efectuate și munca prestată în zilele de repaus sau de sărbătoare legală.

Federația consideră că o raportare exclusivă la salariul de bază nu ar reflecta venitul real al angajaților care asigură continuitatea activității în spitale.

Plată majorată cu 100% pentru activitatea din zilele libere

În privința continuității serviciilor medicale, organizația sindicală solicită ca munca desfășurată în zilele libere și de sărbătoare legală să fie remunerată cu un tarif majorat cu 100%.

FSSR cere și acordarea sporului de noapte pentru orele de gardă efectuate în intervalul nocturn, precum și recunoașterea distinctă a activității angajaților care lucrează în programe continue.

Potrivit federației, noua lege trebuie să diferențieze veniturile în funcție de responsabilitate, intensitatea activității și riscurile profesionale asumate.

FSSR solicită modificarea modului de acordare a sporurilor

Propunerile vizează și drepturile asociate condițiilor de muncă. Federația cere introducerea unor plafoane minime garantate, includerea unei părți a compensațiilor pentru condițiile de muncă în salariul de bază și eliminarea cotelor considerate arbitrare privind numărul angajaților care pot beneficia de aceste drepturi.

De asemenea, FSSR solicită ca sporurile pentru condiții de muncă să nu fie blocate prin aplicarea unui plafon general la nivelul ordonatorului de credite.

Federația cere reintroducerea în proiect a unor riscuri profesionale care ar fi fost eliminate din forma publicată, printre acestea fiind menționate expunerea la radiații, activitatea din neonatologie, sălile de naștere și laboratoare.

Corectarea grilelor pentru personalul medical și TESA

Un alt capitol al documentului se referă la coeficienții de salarizare. FSSR solicită corectarea grilelor aplicabile personalului medical și angajaților din structurile tehnice, economice și administrative – TESA.

Printre propuneri se află posibilitatea unei diferențieri salariale de până la 32% și eliminarea principiului neutralității bugetare, despre care federația afirmă că ar putea condiționa creșterea veniturilor unor categorii de reducerea celor acordate altor angajați.

Organizația solicită și ca valoarea de referință utilizată în sistemul de salarizare să nu fie mai mică decât salariul minim, iar promovarea profesională să poată fi realizată prin transformarea postului.

Performanța și contribuția la realizarea veniturilor proprii ale unității ar trebui, potrivit propunerilor, să poată fi recompensate pe baza unor criterii transparente.

Federația cere negociere colectivă, nu doar consultare

FSSR solicită ca stabilirea criteriilor concrete pentru acordarea drepturilor salariale între limitele prevăzute de lege să fie realizată cu acordul federațiilor sindicale reprezentative.

Organizația consideră că simpla consultare formală a partenerilor sociali nu este suficientă și cere introducerea unor mecanisme reale de negociere colectivă.

„Nu este o dispută despre «sporuri», ci despre valoarea muncii”, afirmă reprezentanții federației, care susțin că uniformizarea unor locuri de muncă având riscuri și responsabilități diferite poate accentua deficitul de personal și vulnerabilitatea serviciilor medicale.

Propunerile au fost transmise după greva de avertisment din sănătate

Comunicatul a fost publicat în contextul grevei de avertisment desfășurate la 21 iulie în sistemul sanitar. FSSR afirmă că protestele sunt necesare pentru a face vizibile nemulțumirile angajaților, însă modificarea proiectului necesită și soluții legislative concrete.

Federația susține că lucrează de aproximativ doi ani la propuneri pentru un nou sistem de salarizare și că actualul document a fost adaptat formei proiectului prezentate public la 17 iulie 2026.

Setul integral de propuneri include prevederi referitoare la protecția veniturilor, continuitatea activității, condițiile de muncă, coeficienții de ierarhizare, personalul nemedical și TESA, promovarea profesională, performanța și negocierea colectivă.

Documentele transmise instituțiilor și formulările propuse pentru amendarea proiectului sunt disponibile pe site-ul Federației „Solidaritatea Sanitară”.

FSSR participă miercuri, 22 iulie, la negocierile privind salarizarea din sănătate

Federația „Solidaritatea Sanitară” din România participă miercuri, 22 iulie, la întâlnirea grupului tehnic de lucru organizată la Ministerul Muncii pentru analizarea prevederilor din sănătate ale proiectului noii legi a salarizării. Organizația sindicală susține că actuala variantă conține mecanisme care ar putea reduce veniturile angajaților implicați în gărzi, ture, activitatea de noapte și munca în condiții dificile.

La reuniune vor participa în principal experți ai federației, care vor prezenta propunerile de modificare transmise deja Ministerului Muncii, Ministerului Sănătății și celorlalte instituții implicate în elaborarea proiectului.

FSSR afirmă că nu se opune în principiu adoptării unei noi legi a salarizării, întrucât procesul legislativ ar putea permite atât majorarea bugetului destinat salariilor, cât și corectarea unor inechități existente. Federația estimează că proiectul ar presupune o creștere de aproximativ 10% a cheltuielilor salariale, dar consideră că distribuirea acestei sume trebuie modificată.

FSSR: majorarea salariului de bază nu garantează creșterea venitului lunar

Una dintre principalele critici formulate de federație privește concentrarea creșterilor asupra salariilor de bază, concomitent cu reducerea unor sporuri și drepturi aferente continuității activității.

Potrivit FSSR, această formulă ar putea face ca angajații care efectuează frecvent gărzi, ture de noapte sau lucrează în zilele libere să beneficieze de creșteri mai mici decât alte categorii ori chiar să înregistreze scăderi ale venitului lunar total.

Organizația sindicală arată că un mecanism similar a fost utilizat prin OUG nr. 19/2024, când creșterea salariilor de bază nu s-ar fi reflectat în aceeași măsură în veniturile personalului care asigură permanența serviciilor medicale.

FSSR solicită ca evaluarea efectelor noii legi să fie realizată în funcție de venitul salarial total, nu doar prin compararea salariilor de bază.

Discuții privind plata muncii în zilele libere și a gărzilor

Federația susține că mecanismul sumelor tranzitorii prevăzut în proiect nu compensează integral reducerea drepturilor asociate gărzilor, muncii de noapte și activității desfășurate în zilele de repaus sau de sărbătoare legală.

În cazul sporului de tură, FSSR afirmă că discuțiile anterioare au condus la o soluție considerată satisfăcătoare. Pentru celelalte componente, organizația apreciază însă că nivelurile propuse rămân insuficiente.

Unul dintre punctele contestate este tariful suplimentar pentru lucrul în zilele libere și de sărbătoare legală. În ultima variantă discutată, acesta ar urma să ajungă la 30% din tariful orar calculat la salariul de bază, potrivit federației.

FSSR solicită păstrarea ca reper a unei majorări de 100%, nivel prevăzut nominal în actualul sistem și indicat de Codul muncii pentru activitatea prestată în zilele de sărbătoare legală atunci când nu poate fi acordat timp liber compensatoriu.

Pe baza propriilor calcule, federația susține că varianta analizată ar putea determina o reducere efectivă a remunerației pentru această activitate, chiar dacă salariile de bază ar crește.

Critici privind limitarea sporurilor pentru condiții de muncă

FSSR contestă și modul în care proiectul reglementează sporurile pentru condițiile de muncă. Federația solicită introducerea unor niveluri minime garantate, menționarea clară a locurilor de muncă eligibile și includerea unei părți din actualele sporuri în salariile de bază.

Potrivit comunicatului, proiectul ar reduce cu peste 40% plafoanele maxime propuse pentru anumite condiții de muncă. FSSR acceptă o reducere de cel mult 30% numai în situația în care diferența este transferată în salariul de bază.

Federația critică în special plafonarea mediei sporurilor la 20% la nivelul ordonatorului principal de credite și aplicarea limitei separat, în funcție de sursa de finanțare.

Organizația susține că acest mecanism ar putea împiedica spitalele monospecialitate să acorde drepturile prevăzute pentru personalul care lucrează în condiții deosebit de periculoase. Conform estimărilor prezentate de FSSR, efectul cumulat al limitărilor ar putea coborî media sporurilor pentru condiții de muncă la aproximativ 15% în sectorul sanitar.

Federația avertizează că diminuarea diferențelor salariale dintre locurile de muncă ar putea reduce atractivitatea secțiilor cu risc, complexitate și încărcare profesională ridicate.

Grile diferențiate pentru locurile de muncă din sănătate

FSSR solicită introducerea direct în lege a unor grile salariale diferențiate în funcție de locul de muncă și de condițiile în care este desfășurată activitatea.

Reprezentanții federației afirmă că li s-a comunicat anterior că aceste grile ar urma să fie negociate ulterior la Ministerul Sănătății. Organizația consideră însă că intervalul prevăzut pentru negocieri este prea scurt și nu oferă suficientă predictibilitate angajaților.

Printre celelalte solicitări se află introducerea unor mecanisme de salarizare suplimentară în funcție de performanță și adaptarea regulilor la schimbările din sistemul sanitar, inclusiv la extinderea serviciilor de îngrijiri paliative.

Federația reclamă lipsa datelor și modificări neagreate

Pe lângă criticile privind conținutul proiectului, FSSR semnalează și probleme de procedură în activitatea grupului tehnic de la Ministerul Muncii.

Federația afirmă că numai o parte dintre soluțiile discutate anterior cu Ministerul Sănătății și organizațiile sindicale reprezentative au fost introduse în noua variantă a proiectului.

Experții FSSR susțin că nu au primit bazele de date, simulările și evaluările de impact solicitate pentru verificarea efectelor fiecărei măsuri. Organizația precizează că a oferit membrilor grupului acces la propria platformă de analiză a datelor privind spitalele publice.

Federația reclamă și apariția în cea de-a doua versiune a proiectului a unor modificări despre care afirmă că nu au fost discutate în prealabil, între care eliminarea listelor cu locurile de muncă eligibile pentru anumite sporuri și introducerea unor limitări suplimentare.

FSSR cere o lege care să nu reducă venitul niciunui angajat

Poziția anunțată pentru reuniunea de miercuri completează setul de amendamente transmis cu o zi înainte instituțiilor statului.

FSSR solicită ca viitoarea lege să conducă la creșterea veniturilor pentru cât mai mulți angajați, fără diminuarea remunerației lunare pentru personalul care lucrează în ture, efectuează gărzi sau își desfășoară activitatea în condiții dificile.

Rezultatul întâlnirii grupului tehnic și eventualele modificări acceptate de autorități nu fuseseră anunțate la momentul publicării comunicatului.

⚠ Disclaimer: Informațiile prezentate de Medic24 au scop educativ și/sau informativ. Ele nu înlocuiesc consultul medical. Diagnosticul și tratamentul pot fi stabilite doar de un medic.