Rectificare bugetară 2026: 3,22 miliarde lei în plus pentru CNAS. Ce sume primesc spitalele, ambulanțele și UPU

Ministerul Finanțelor a publicat joi, 29 octombrie 2026, proiectul primei rectificări bugetare din acest an. Sănătatea beneficiază de alocări suplimentare importante: 3,22 miliarde de lei pentru Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate (FNUASS) și 774 de milioane de lei pentru serviciile de ambulanță, unitățile de primiri urgențe și programele naționale de sănătate. În același timp, bugetul Ministerului Sănătății crește, în termeni neți, cu numai 71,9 milioane de lei, după reducerea fondurilor destinate unor proiecte cu finanțare europeană.

Proiectul de ordonanță de urgență urmărește acoperirea necesarului de finanțare pentru ultimele două luni ale anului, inclusiv pentru medicamente, servicii medicale, cheltuieli de personal și obligații de plată ale instituțiilor publice.

Documentul poate fi consultat integral pe site-ul Ministerului Finanțelor: Proiectul oficial de ordonanță de urgență privind rectificarea bugetului de stat pe anul 2026 (PDF).

CNAS primește 3,22 miliarde de lei suplimentar pentru medicamente și servicii medicale

Bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate, administrat de Casa Națională de Asigurări de Sănătate (CNAS), este majorat cu 3.218,1 milioane de lei la cheltuieli, atât în ceea ce privește creditele bugetare, cât și creditele de angajament.

Din această sumă, 3,2 miliarde de lei sunt destinate asigurării continuității furnizării medicamentelor, materialelor sanitare și serviciilor medicale, inclusiv finanțării programelor naționale de sănătate și decontării serviciilor medicale spitalicești.

Alte 13 milioane de lei sunt prevăzute pentru acoperirea unor drepturi salariale ale personalului din unitățile sanitare publice, iar 5,1 milioane de lei pentru plata dobânzilor.

În paralel, veniturile FNUASS sunt majorate cu 598,3 milioane de lei, iar excedentul bugetului fondului se diminuează cu aproximativ 2,62 miliarde de lei.

Alte 3,9 miliarde de lei devin disponibile pentru CNAS

Pe lângă suplimentarea cheltuielilor, rectificarea prevede punerea la dispoziția CNAS a aproximativ 3,9 miliarde de lei din sumele reținute la începutul anului în bugetul instituției.

Aceste fonduri nu reprezintă o alocare bugetară nouă, ci deblocarea unor credite aprobate anterior, care nu au putut fi utilizate în primul semestru.

Mecanismul este prevăzut de articolul 21 alineatul (5) din Legea finanțelor publice nr. 500/2002, care permite reținerea temporară a unei părți din creditele bugetare și disponibilizarea lor ulterioară, în funcție de necesități.

O altă prevedere importantă pentru accesul pacienților la tratamente se referă la contractele cost-volum și cost-volum-rezultat, utilizate pentru finanțarea unor medicamente, inclusiv terapii inovatoare. Plafonul până la care CNAS poate încheia asemenea contracte este stabilit la 9,1 miliarde de lei.

774 de milioane de lei pentru ambulanțe, UPU/SMURD și programe naționale

La nivelul Ministerului Sănătății, proiectul prevede alocări suplimentare de 774 de milioane de lei, repartizate astfel:

• 183 de milioane de lei pentru plata drepturilor salariale ale personalului din serviciile publice județene de ambulanță;
• 200 de milioane de lei pentru funcționarea unităților și compartimentelor de primiri urgențe (UPU/SMURD) din spitalele aflate în subordinea autorităților administrației publice locale;
• 391 de milioane de lei pentru acțiuni prioritare de sănătate și programe naționale de sănătate derulate în spitalele din subordinea Ministerului Sănătății.

Fondurile destinate UPU/SMURD pot acoperi cheltuieli salariale, medicamente, materiale sanitare și investigații paraclinice pentru cazurile rezolvate în aceste structuri.

Totodată, Ministerului Sănătății îi sunt puse la dispoziție aproximativ 500 de milioane de lei din creditele bugetare reținute anterior.

Ministerul Sănătății pierde 700 de milioane de lei de la proiectele cu finanțare europeană

Deși rectificarea include alocări suplimentare pentru funcționarea sistemului medical, bugetul Ministerului Sănătății este afectat și de o diminuare importantă.

Potrivit documentelor publicate, se reduc cu 700 de milioane de lei creditele bugetare aferente proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile postaderare.

Ministerul Finanțelor justifică această ajustare prin economiile identificate în execuția bugetară și prin gradul redus de utilizare a fondurilor respective.

Prin urmare, după suplimentările și diminuările operate la diferite capitole bugetare, creșterea netă a bugetului Ministerului Sănătății este de 71,9 milioane de lei.

Reducerea creditelor pentru proiectele europene reflectă ajustarea sumelor prevăzute pentru anul 2026 și nu echivalează automat cu anularea proiectelor. Documentele prezentate nu permit însă stabilirea impactului asupra fiecărei investiții medicale în parte.

Spitalele autorităților locale pot beneficia și de mecanismul pentru plata restanțelor

Rectificarea bugetară prevede și suplimentarea fondurilor pentru administrațiile locale cu aproximativ 2,81 miliarde de lei din sumele defalcate din TVA.

Din această sumă, 2 miliarde de lei sunt destinate unui mecanism de stingere a plăților restante, care include și spitalele aflate în subordinea autorităților locale.

Mecanismul vizează obligațiile restante înregistrate la 30 septembrie 2026 către furnizorii de bunuri, servicii și lucrări, prin compensarea acestora cu obligațiile fiscale restante către buget.

Fondurile nu reprezintă o alocare exclusivă pentru spitale, acestea fiind doar una dintre categoriile de instituții care pot beneficia de mecanism, în condițiile prevăzute de actul normativ.

Termenul pentru depunerea cererilor este 25 noiembrie 2026, iar sumele repartizate și neutilizate până la 21 decembrie 2026 urmează să fie retrase.

Rectificarea urmează să fie aprobată de Guvern

Ministerul Finanțelor precizează că rectificarea este construită pentru menținerea țintei de deficit bugetar cash de aproximativ 6,2% din PIB.

În termeni nominali, deficitul bugetului general consolidat crește cu aproximativ 3,5 miliarde de lei, ajungând la 130,3 miliarde de lei. Veniturile bugetare estimate sunt diminuate cu 4,7 miliarde de lei, iar cheltuielile cu 1,2 miliarde de lei, în termeni neți.

Proiectul de ordonanță de urgență, publicat în transparență decizională la 29 octombrie, urmează să fie analizat de Guvern în ședința programată pentru vineri, 30 octombrie 2026.

Până la adoptarea actului normativ, sumele prezentate reprezintă propunerile Ministerului Finanțelor, nu alocări definitive.

⚠ Disclaimer: Informațiile prezentate de Medic24 au scop educativ și/sau informativ. Ele nu înlocuiesc consultul medical. Diagnosticul și tratamentul pot fi stabilite doar de un medic.