Ordonanță concedii medicale 2026: modificări și impact de la 1 februarie asupra medicilor și pacienților

Ordonanța de urgență nr. 91/2025, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 1213 din 31 decembrie 2025, introduce modificări care vizează modul de acordare, justificare și decontare a certificatelor de concediu medical.

Ce este „Ordonanța concediilor medicale 2026” (OUG 91/2025)?

Ordonanța de urgență nr. 91/2025 stabilește o serie de modificări privind acordarea, verificarea și plata concediilor medicale în perioada 1 februarie 2026 – 31 decembrie 2027. Actul normativ modifică Ordonanța de urgență nr. 158/2005, care reglementează concediile și indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate. De asemenea, modifică Legea 141/2025 care anul trecut a adus schimbări și în sfera concediilor și indemnizațiilor de asigurări sociale de sănătate. Cea mai notabilă schimbare a fost diminuarea procentului de plată a concediilor medicale obișnuite, cu un sistem de plată diferențiată în funcție de durata incapacității temporare de muncă.

Scopul declarat al ordonanței este creșterea controlului asupra concediilor medicale și asigurarea unei utilizări mai eficiente a fondurilor din sistemul de sănătate.

Ce se schimbă concret pentru pacienți

O analiză publicată de Medic24 în luna ianuarie face o radiografie a principalelor schimbări legate de concediul medical, structurată pe capitole de interes. Materialul evidențiază clar cine este vizat de fiecare modificare (angajați, angajatori, medici, instituții) și momentul de la care noile reguli se aplică.

Concediul medical se calculează cu o zi mai puțin plătită

Începând cu 1 februarie 2026, indemnizația pentru concediul medical se calculează prin diminuarea cu o zi față de durata totală a concediului acordat de medic.

Cu alte cuvinte, prima zi de concediu medical nu este plătită, indiferent de numărul total de zile de concediu.

Exemplu simplu: Dacă un pacient primește concediu medical pentru 7 zile, indemnizația se va plăti doar pentru 6 zile.

Cine plătește concediul medical și din ce zi

Pentru concediile medicale obișnuite (incapacitate temporară de muncă):

• Angajatorul plătește indemnizația din ziua a 2-a până în ziua a 6-a de concediu medical.
• Casa de Asigurări de Sănătate (CNAS) plătește indemnizația începând cu ziua a 7-a, până la finalul concediului.

Există excepții pentru anumite tipuri de concedii medicale care, potrivit legii, sunt suportate integral din bugetul FNUASS (de exemplu, anumite boli sau situații speciale).

Pacientul nu pierde calitatea de asigurat

Chiar dacă prima zi de concediu medical nu este plătită, perioada respectivă constituie stagiu de asigurare, iar pacientul își păstrează calitatea de asigurat în sistemul public de sănătate.

Pacientul nu trebuie să depună cereri suplimentare și nu își pierde drepturile la servicii medicale.

Concediile medicale vor fi verificate mai strict

Cine poate verifica un concediu medical

În baza noilor prevederi, CNAS și casele de asigurări de sănătate pot verifica concediile medicale:

• din proprie inițiativă;
• la solicitarea angajatorilor.

Ce se verifică în timpul controlului

Controlul poate include:

• analiza documentelor medicale care au stat la baza acordării concediului;
• verificarea duratei concediului medical;
• corectitudinea completării certificatului de concediu medical;
• concordanța dintre diagnostic, recomandări și durata concediului.

Ce se întâmplă dacă un concediu este considerat neconform

Dacă, în urma controlului, se constată că un certificat de concediu medical a fost eliberat cu nerespectarea prevederilor legale, pacientul nu va beneficia de indemnizația aferentă acelui concediu.

Certificatele neconforme pot fi transmise către cabinetele de expertizare a capacității de muncă, pentru verificare medicală suplimentară.

Este important de subliniat că verificarea vizează legalitatea acordării, nu faptul că pacientul este sau nu bolnav.

Ce NU se schimbă pentru pacienți

Dreptul de a primi concediu medical atunci când există indicație medicală.

Accesul la medic și la evaluare medicală.

Calitatea de asigurat în sistemul de sănătate.

Stagiul de asigurare pentru concedii și indemnizații.

Pentru medici – ce aduce nou OUG 91/2025

Control extins asupra concediilor medicale

Medicii trebuie să aibă în vedere că:

• documentația medicală care justifică concediul poate fi solicitată de CNAS;
• durata concediului trebuie să respecte strict prevederile legale;
• corectitudinea completării certificatelor devine esențială.

Posibile consecințe disciplinare

În cazul în care se constată nerespectarea regulilor privind acordarea concediilor medicale:

• pot fi sesizate comisiile de disciplină ale Colegiului Medicilor;
• se pot aplica sancțiuni conform Legii nr. 95/2006.

Urmează norme de aplicare

Procedura detaliată de control și modul concret de aplicare a sancțiunilor vor fi stabilite prin hotărâre de Guvern, care trebuie adoptată în termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a ordonanței.

Până la apariția normelor, medicii trebuie să aplice prevederile legale existente cu maximă prudență.

Când intră în vigoare modificările

1 februarie 2026 – începutul aplicării noilor reguli privind concediile medicale.

Măsurile sunt valabile până la 31 decembrie 2027.

⚠ Disclaimer: Informațiile prezentate de Medic24 au scop educativ și/sau informativ. Ele nu înlocuiesc consultul medical. Diagnosticul și tratamentul pot fi stabilite doar de un medic.