Noua procedură ANAF pentru CAS și CASS: ce trebuie să știe profesioniștii din sănătate cu activități independente

Medicii, medicii stomatologi, asistenții medicali, moașele, fizioterapeuții și alți profesioniști din sănătate care obțin venituri din activități independente pot intra sub incidența unei noi proceduri pregătite de Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF), dacă aveau obligația declarării CAS sau CASS și nu și-au îndeplinit această obligație. Proiectul nu introduce o contribuție nouă, ci stabilește modul în care Fiscul va identifica, notifica, audia și, în final, impune din oficiu persoanele fizice care nu și-au declarat contribuțiile sociale datorate.

Proiectul de ordin publicat de ANAF a fost lansat în transparență decizională la 24 august 2026 și privește stabilirea din oficiu a contribuției de asigurări sociale (CAS) și a contribuției de asigurări sociale de sănătate (CASS) datorate de persoanele fizice pentru anul fiscal 2025.

De ce este relevantă procedura pentru profesioniștii din sănătate

Procedura ANAF nu se adresează în mod special sectorului medical, ci persoanelor fizice care obțin anumite categorii de venituri și care aveau obligația declarării contribuțiilor sociale. Printre acestea se numără explicit veniturile din activități independente.

Pentru sectorul medical, relevanța rezultă din faptul că numeroase profesii din sănătate pot fi exercitate în forme independente. Ordonanța Guvernului nr. 124/1998 privind organizarea și funcționarea cabinetelor medicale prevede, între altele, cabinetul medical individual ca formă de exercitare a profesiei de medic și permite medicului să activeze și ca persoană fizică independentă în cadrul unui cabinet medical.

În mod similar, OUG nr. 144/2008 prevede posibilitatea ca asistenții medicali generaliști, moașele și asistenții medicali să își desfășoare activitatea independent, ca titulari sau asociați ai cabinetelor de practică independentă.

Și fizioterapeuții își pot exercita profesia independent. Normele de aplicare a Legii nr. 229/2016 reglementează inclusiv activitatea fizioterapeutului ca persoană fizică independentă sau ca titular ori asociat al unui cabinet de practică independentă.

Prin urmare, procedura poate fi relevantă pentru medici, medici stomatologi, asistenți medicali, moașe, fizioterapeuți și alți profesioniști din sănătate care realizează venituri încadrate fiscal drept activități independente, dacă situația lor fiscală generează obligații de plată și declarare a CAS și/sau CASS.

Nu sunt însă vizați automat toți profesioniștii din sănătate care lucrează în mediul privat. De exemplu, simpla calitate de angajat al unei clinici private nu atrage aplicarea acestei proceduri pentru veniturile salariale pentru care contribuțiile sunt calculate, reținute și declarate de angajator. Proiectul privește obligațiile persoanelor fizice, nu taxarea societăților comerciale care operează clinici sau alte unități medicale.

Ce s-a schimbat pentru veniturile realizate în 2025

Contextul noii proceduri este modificarea regulilor privind Declarația unică. Prin OUG nr. 128/2024 a fost eliminată, începând cu veniturile aferente anului 2025, obligația depunerii Declarației unice pentru estimarea veniturilor și a contribuțiilor în cursul aceluiași an.

Impozitul și contribuțiile sociale aferente veniturilor realizate într-un an fiscal sunt stabilite și declarate de contribuabil în anul următor. Pentru veniturile obținute în 2025, termenul pentru depunerea Declarației unice – formularul 212 – a fost 25 mai 2026, potrivit informațiilor publicate de ANAF.

Noua procedură propusă acum de Agenție stabilește ce se întâmplă atunci când, pe baza informațiilor de care dispune administrația fiscală, rezultă că o persoană fizică ar fi avut obligația declarării CAS și/sau CASS, dar declarația nu a fost depusă.

ANAF va trimite mai întâi o notificare

Potrivit proiectului, organul fiscal va identifica persoanele fizice care nu și-au îndeplinit obligațiile declarative și le va transmite o „Notificare privind nedeclararea contribuției de asigurări sociale și a contribuției de asigurări sociale de sănătate datorate de persoanele fizice”.

Modelul documentului arată că ANAF poate notifica, între altele, persoanele pentru care evidențele fiscale indică venituri din activități independente și existența obligației declarării CASS sau venituri care depășesc plafoanele relevante pentru declararea CAS ori CASS.

După primirea notificării, contribuabilul are la dispoziție 20 de zile pentru depunerea Declarației unice. Dacă declarația nu este depusă în acest interval, ANAF poate trece la stabilirea din oficiu a obligației de plată.

Contribuabilul va fi chemat și la audiere

Notificarea nu are doar rolul de a solicita depunerea declarației. ANAF va invita persoana fizică și la audiere, pentru ca aceasta să își poată prezenta punctul de vedere asupra situației fiscale constatate.

Potrivit modelului propus, contribuabilului i se solicită să se prezinte în termen de 7 zile de la primirea notificării, în vederea audierii, conform Codului de procedură fiscală.

Dacă persoana nu se prezintă la primul termen și nu refuză explicit audierea, proiectul prevede transmiterea unei noi invitații pentru un al doilea termen, astfel încât contribuabilul să își poată exercita dreptul de a prezenta un punct de vedere.

Dacă obligația declarativă nu este regularizată, administrația fiscală poate estima baza de calcul și poate emite o decizie prin care stabilește din oficiu CAS și/sau CASS datorate.

Nedepunerea Declarației unice poate fi sancționată

Modelul de notificare propus de ANAF atrage atenția și asupra sancțiunii contravenționale pentru neîndeplinirea la termen a obligațiilor de declarare.

În cazul persoanelor fizice, nedepunerea în termen a declarațiilor de venit și a Declarației unice este sancționată cu amendă între 50 și 500 de lei, potrivit art. 336 alin. (3) din Codul de procedură fiscală.

Amenda este distinctă de obligația de plată a contribuției. Cu alte cuvinte, stabilirea din oficiu poate conduce la determinarea CAS sau CASS datorate chiar dacă persoana este sancționată separat pentru nerespectarea obligației declarative.

Procedura nu vizează numai activitățile independente

Sfera proiectului este mai largă decât cea a profesioniștilor independenți. În funcție de tipul contribuției datorate, procedura poate avea în vedere și persoane care au realizat venituri din drepturi de proprietate intelectuală, cedarea folosinței bunurilor, activități agricole, silvicultură și piscicultură, investiții, alte surse, precum și anumite venituri obținute din străinătate.

În cazul unor venituri asimilate salariilor obținute pentru activitate desfășurată în străinătate, documentele proiectului prevăd inclusiv utilizarea informațiilor obținute prin schimbul automat de date dintre ANAF și administrațiile fiscale din alte state.

Nu este introdusă o nouă taxă

Pentru profesioniștii din sănătate cu activitate independentă, distincția este importantă: proiectul ANAF nu introduce un nou CAS sau CASS și nu creează prin el însuși o obligație fiscală suplimentară.

El reglementează procedura utilizată atunci când o persoană avea deja, potrivit Codului fiscal și situației sale individuale, obligația de a declara contribuțiile sociale aferente veniturilor realizate în 2025, însă nu a făcut acest lucru.

Aplicarea concretă depinde astfel de categoria veniturilor obținute, nivelul acestora, eventualele plafoane fiscale și celelalte particularități ale fiecărui contribuabil.

Proiectul se află în transparență decizională

La data publicării acestor informații, noua procedură are statut de proiect de ordin al președintelui ANAF și se află în etapa de transparență decizională. Prevederile prezentate pot suferi modificări înainte de adoptarea și publicarea formei finale.

Pentru profesioniștii din sănătate care desfășoară activități independente, proiectul indică însă direcția în care ANAF intenționează să gestioneze obligațiile CAS și CASS nedeclarate aferente veniturilor realizate în 2025: identificarea contribuabilului, notificare, posibilitatea de regularizare și audiere, urmate, dacă obligația rămâne neîndeplinită, de stabilirea din oficiu a contribuțiilor datorate.

⚠ Disclaimer: Informațiile prezentate de Medic24 au scop educativ și/sau informativ. Ele nu înlocuiesc consultul medical. Diagnosticul și tratamentul pot fi stabilite doar de un medic.