29.157 de simulări salariale pentru noua lege. Ce arată o analiză a FSSR

Aproape 30.000 de simulări privind impactul noii legi a salarizării au fost realizate prin instrumentul pus la dispoziția angajaților din sănătate de Federația „Solidaritatea Sanitară”. Analiza FSSR asupra variantei proiectului din 20 august indică majorări ale veniturilor pentru majoritatea situațiilor introduse în sistem, dar și cazuri în care veniturile ar putea scădea. Datele trebuie însă interpretate cu prudență: provin din informații introduse de utilizatori, care nu pot fi validate independent, iar cele 29.157 de simulări nu înseamnă neapărat 29.157 de persoane distincte.

Federația „Solidaritatea Sanitară” din România (FSSR) a publicat miercuri, 26 august, rezultatele unei analize de impact privind proiectul Legii salarizării, în varianta din 20 august 2026. Studiul realizat de Centrul de Cercetare și Dezvoltare Socială „Solidaritatea” se bazează pe 29.157 de simulări salariale asociate unor angajați din 475 de unități sanitare, din 41 de județe și București.

Dimensiunea bazei de simulări este relevantă inclusiv prin interesul manifestat de angajații din sănătate pentru a afla concret cum le-ar putea fi modificate veniturile. Ea nu trebuie însă confundată cu un eșantion statistic reprezentativ al personalului din sistemul sanitar.

FSSR: peste 92% dintre situațiile analizate indică o creștere

Potrivit Federației, analiza arată că proiectul din 20 august ar produce creșteri salariale pentru marea majoritate a angajaților din sănătate, indiferent de scenariul utilizat pentru nivelul sporurilor.

Venitul net median din baza analizată ar crește de la 5.941 de lei în prezent la 7.778 de lei lunar în scenariul în care sporurile pentru condiții de muncă sunt acordate la limita maximă prevăzută de lege. În scenariul utilizării limitei minime a sporurilor, venitul median estimat ar fi de 7.219 lei.

FSSR estimează că proporția situațiilor în care ar apărea o scădere a veniturilor este cuprinsă între 0,81% și 2,66%, în funcție de nivelul sporurilor acordate.

Federația extrapolează aceste procente la cele 216.305 posturi ocupate din sistem și estimează că între aproximativ 1.494 și 4.811 angajați ar putea pierde venituri în cazul aplicării variantei analizate a proiectului.

Ce trebuie avut în vedere în interpretarea celor 29.157 de simulări

Datele utilizate în analiză au o limitare importantă: informațiile despre salarii și situația profesională au fost introduse chiar de utilizatorii instrumentului și nu există o verificare independentă a corectitudinii fiecărei înregistrări.

De altfel, chiar Comparatorul salariilor din sănătate avertizează utilizatorii că rezultatul depinde de datele introduse și că aplicația nu poate surprinde toate diferențele privind modul de calcul al drepturilor salariale existente între unitățile sanitare.

În plus, numărul de 29.157 reprezintă simulări, nu în mod necesar persoane distincte. Un utilizator poate efectua mai multe calcule, de exemplu pentru scenarii diferite. Participarea este voluntară, iar persoanele care aleg să folosească un asemenea instrument pot avea caracteristici sau preocupări diferite față de ansamblul angajaților din sănătate.

Din aceste motive, procentele rezultate descriu baza de date analizată de FSSR și nu pot fi considerate, în absența unei metodologii de eșantionare reprezentative și a validării datelor de intrare, o măsurare exactă a modului în care proiectul va afecta întregul personal din sănătate.

Unde identifică Federația posibile scăderi de venit

Conform analizei, pierderile nu sunt distribuite uniform. Ele ar apărea mai ales în anumite combinații de funcție, tip de unitate, condiții de muncă și drepturi salariale existente în prezent.

Unul dintre exemplele prezentate este cel al asistenților medicali din anatomie patologică și medicină legală. Dintre 488 de configurații distincte identificate de FSSR, 71 ar înregistra pierderi, cu o scădere mediană calculată la 215 lei net și un maxim de 292,50 lei.

Federația indică drept cauză importantă eliminarea sau nepreluarea integrală în noul mecanism a unor drepturi aflate în prezent în plată, inclusiv indemnizația de hrană și indemnizația lunară acordată în baza OUG nr. 63/2023.

Potrivit calculelor prezentate de FSSR, această componentă ar fi implicată în aproximativ 85% dintre situațiile de scădere identificate în baza analizată.

Gărzile și sporul de tură ar putea fi calculate la salariile actuale

Analiza Federației evidențiază și modificări considerate favorabile în proiectul din 20 august.

Una dintre acestea este renunțarea, pentru anumite drepturi, la raportarea la salariile de bază menținute la nivelul anului 2018. Potrivit FSSR, tariful orar pentru garda de urgență din zilele lucrătoare și pentru garda la domiciliu ar crește cu aproximativ 32%, prin raportarea la salariul de bază actual.

Și sporul de tură de 15% ar urma să fie calculat la salariul aflat efectiv în plată, ceea ce ar conduce la valori mai mari decât cele rezultate din actualul mecanism.

Nivelul sporurilor rămâne una dintre principalele necunoscute

Proiectul nu stabilește o singură valoare pentru toate sporurile aferente condițiilor de muncă, ci intervale în interiorul cărora nivelul concret poate fi stabilit la nivelul unităților.

Potrivit simulărilor Federației, diferența dintre scenariul acordării limitei maxime și cel al limitei minime poate ajunge, pentru angajați aflați în situații comparabile, la aproximativ 640 de lei net lunar, respectiv 7.680 de lei într-un an.

FSSR susține, de asemenea, că plafonul general de 20% prevăzut pentru sporuri ar face imposibilă acordarea limitei maxime în întregul sistem. Federația estimează că aplicarea integrală a valorilor maxime ar necesita echivalentul a 22,08% din suma salariilor de bază și a gărzilor.

Analiza nu include modificările proiectului din 26 august

O precizare esențială este că toate aceste rezultate se referă la proiectul Legii salarizării în forma din 20 august 2026.

FSSR anunță că evaluarea publicată miercuri nu include varianta proiectului transmisă în data de 26 august 2026. Potrivit Federației, una dintre modificările apărute între timp – schimbarea categoriei de spital utilizate ca referință pentru o parte a grilei de salarizare, de la categoria a III-a la categoria a II-a – ar putea diminua veniturile estimate și ar putea crește numărul situațiilor în care apar pierderi.

În consecință, procentele de creștere și scădere rezultate din cele 29.157 de simulări nu pot fi transferate automat asupra celei mai recente forme a proiectului.

FSSR propune modificări punctuale ale proiectului

Federația a transmis Parlamentului zece propuneri de amendare a proiectului. Printre acestea se numără includerea explicită a indemnizației de hrană și a indemnizației prevăzute de OUG nr. 63/2023 în mecanismul care protejează venitul aflat în plată, modificarea unor reguli privind plata continuității, precum și schimbarea modului de aplicare a plafonului pentru sporuri.

Consultarea angajaților din sănătate inițiată de Federație continuă, iar FSSR anunță că rezultatele consolidate vor fi publicate după încheierea acesteia.

⚠ Disclaimer: Informațiile prezentate de Medic24 au scop educativ și/sau informativ. Ele nu înlocuiesc consultul medical. Diagnosticul și tratamentul pot fi stabilite doar de un medic.