PACR avertizează: conversia forțată a împrumuturilor și noile reguli TVA riscă să creeze haos administrativ. Cere dezbatere separată pentru modificările la Legea 31/1990

Patronatul Antreprenorilor Contabili din România (PACR) anunță că a transmis, pe 21 august 2025, o adresă către Prim-ministru și ministrul Finanțelor privind proiectul legislativ publicat la 14 august 2025, care modifică Codul fiscal, Codul de procedură fiscală și Legea societăților nr. 31/1990. Organizația semnalează riscuri semnificative pentru mediul de afaceri și profesiile liberale și solicită separarea, din „Pachetul 2”, a propunerilor care ating Legea 31/1990, pentru o dezbatere publică dedicată.

Ce contestă PACR la Legea 31/1990

• „Fiscalizare” excesivă a guvernanței corporative: proiectul ar transforma Legea 31/1990 într-un instrument de control fiscal.
• Măsuri criticate:
  • interdicția de a credita societățile cu activ net sub jumătate din capitalul social;
  • conversia automată, impusă prin lege, a împrumuturilor acționarilor în capital social.
• Argumentele PACR:
  • redundanță cu mecanismele deja existente în Legea 31/1990 și Legea insolvenței nr. 85/2014;
  • lipsa unui precedent în UE/SUA (se folosesc subordonarea sau instrumente contractuale, ex. convertible notes);
  • risc de neconformare cu Directiva (UE) 2017/1132 și atingeri asupra dreptului de proprietate și libertății decizionale.

Solicitare PACR: decuplarea acestor propuneri de restul pachetului, cu o discuție separată; menținerea Legii 31/1990 ca schemă de guvernanță corporativă, iar regulile fiscale exclusiv în Codul fiscal/Codul de procedură fiscală.

„Alertă fiscală”: regimul special pentru întreprinderile mici și transpunerea directivelor UE

Potrivit PACR, Ministerul Finanțelor a publicat pe 20 august 2025 proiectul de OUG și nota de fundamentare pentru transpunerea Directivei (UE) 2020/285 și Directivei (UE) 2022/542, cu termene depășite și procedură de infringement în curs.

Modificări principale

• Plafon scutire TVA: de la 300.000 lei la 395.000 lei, aplicare din 1 septembrie 2025.
• Regim transfrontalier (Art. 310¹–310²):
  • eligibilitate UE dacă cifra de afaceri agregată ≤ 100.000 euro/an, cu notificare ANAF;
  • cod „EX” și raportare trimestrială; termen de răspuns ANAF: 35 zile lucrătoare;
  • pentru persoane din UE în România: scutire dacă nu depășesc 395.000 lei, fără înregistrare TVA locală și fără drept de deducere.
• Servicii virtuale/online: locul prestării la beneficiarul stabilit.

Reguli de tranziție (selectiv)

• Depășirea în august 2025 a 300.000 lei nu impune înregistrare dacă nu se depășește 395.000 lei; peste 395.000 lei → înregistrare până la 10 septembrie 2025.
• Ieșiri din sfera TVA posibile în condiții diferențiate (cereri între 1–10 ale fiecărei luni).

Implementare

• Intrare în vigoare: 1 septembrie 2025;
• 30 de zile pentru ordinele ANAF și procedurile electronice;
• dezvoltarea sistemelor IT pentru schimb de informații intra-UE.

Riscul administrativ: TVA „din tranzacția de depășire”

PACR critică aplicarea TVA din data depășirii plafonului, începând cu tranzacția care conduce la depășire (art. 310 alin. (6)).

• Probleme tehnice: calcul imposibil în timp real, facturi cu două regimuri, dificultăți pentru servicii recurente, risc de erori și litigii.
• Impact: costuri IT suplimentare pentru contribuabili, controale complexe pentru ANAF.
• Soluții PACR: păstrarea regulii actuale (TVA din prima zi a lunii următoare) sau grație 30 de zile, plus clarificări metodologice.

Recomandările PACR

• Autorități: adoptare rapidă, informare, dezvoltare IT, instruire ANAF.
• Mediul de afaceri: verificarea eligibilității, actualizarea procedurilor TVA, consultanță la cazuri complexe, monitorizarea plafoanelor.

⚠ Disclaimer: Informațiile prezentate de Medic24 au scop educativ și/sau informativ. Ele nu înlocuiesc consultul medical. Diagnosticul și tratamentul pot fi stabilite doar de un medic.