Ministerul Sănătății pregătește noi reguli pentru rezidențiat, recunoașterea medicilor specialiști și conducerea instituțiilor sanitare

Ministerul Sănătății a publicat, pe 6 noiembrie 2026, un proiect de ordonanță de urgență care propune modificări privind conducerea unor instituții sanitare publice, recunoașterea titlurilor de medic specialist obținute în Regatul Unit, organizarea rezidențiatului și angajarea medicilor care au finalizat pregătirea, dar nu au promovat examenul de specialitate.

Proiectul modifică Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, OUG nr. 80/2012 privind echivalarea titlurilor de medic specialist și OG nr. 18/2009 privind organizarea și finanțarea rezidențiatului.

Potrivit notei de fundamentare, măsurile urmăresc reducerea instabilității manageriale, atragerea personalului medical în sistemul sanitar și creșterea capacității de pregătire a medicilor rezidenți.

Conducerea instituțiilor sanitare fără paturi: de la contracte de muncă la mandate de patru ani

Una dintre modificările importante privește instituțiile publice din subordinea Ministerului Sănătății care desfășoară activități de reglementare, monitorizare, îndrumare metodologică sau furnizare de servicii de sănătate publică, fără să dețină paturi de spitalizare.

În prezent, potrivit notei de fundamentare, aceste instituții funcționează într-un cadru juridic fragmentat, iar numeroase funcții de conducere sunt ocupate pe baza unor contracte de muncă sau prin numiri interimare.

Ministerul susține că sistemul actual nu asigură criterii unitare pentru selecția conducătorilor și nici o legătură suficient de clară între menținerea în funcție și performanța managerială.

Proiectul introduce în Legea nr. 95/2006 o categorie juridică distinctă, denumită „unitate sanitară publică fără paturi”. Lista instituțiilor încadrate în această categorie ar urma să fie aprobată prin hotărâre a Guvernului.

Conducătorii acestor instituții ar urma să fie selectați prin concurs, pe baza competențelor profesionale și manageriale, și numiți prin ordin al ministrului sănătății, pentru un mandat de patru ani.

Pentru participarea la concurs, candidații vor trebui să îndeplinească simultan trei condiții:

• să fie absolvenți ai studiilor universitare de licență în medicină, științe juridice sau științe economice;
• să aibă minimum cinci ani vechime în specialitatea studiilor necesare ocupării funcției;
• să dețină minimum trei ani de experiență în funcții de conducere sau management, în instituții publice ori în organizații private.

Mandatul ar putea fi reînnoit o singură dată, pentru încă patru ani, fără organizarea unui nou concurs, dar numai în urma unei evaluări pozitive a indicatorilor de performanță.

Conducătorii instituțiilor ar urma să încheie contracte de management și să fie evaluați anual. Neobținerea calificativului minim favorabil ar putea conduce la revocarea din funcție înainte de expirarea mandatului.

Proiectul prevede încetarea anticipată a mandatului și în situații precum constatarea definitivă a unei incompatibilități sau a unui conflict de interese ori identificarea unor abateri imputabile de către autoritățile competente.

În cazul vacantării funcției, ministrul sănătății ar putea numi o conducere interimară pentru maximum șase luni, până la finalizarea concursului.

Aceste reguli nu vizează în mod general managerii spitalelor cu paturi, ci categoria distinctă de instituții publice fără paturi definită în proiect.

Medicii specialiști formați în Marea Britanie ar putea beneficia de o procedură de echivalare similară celei aplicate pentru SUA și Canada

O altă modificare importantă privește recunoașterea titlurilor de medic specialist obținute în Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord.

În prezent, OUG nr. 80/2012 stabilește o procedură specială de echivalare pentru titlurile de medic specialist eliberate de Australia, Canada, Israel, Noua Zeelandă și Statele Unite ale Americii.

Proiectul Ministerului Sănătății propune includerea Regatului Unit în această categorie de state, astfel încât medicii formați acolo să poată beneficia de același mecanism de echivalare.

Ministerul justifică modificarea prin nivelul pregătirii profesionale din Regatul Unit și prin necesitatea atragerii unor specialiști care ar putea contribui la acoperirea deficitului de personal medical din România.

Noua reglementare nu presupune însă recunoașterea necondiționată a oricărui titlu obținut în Marea Britanie. Echivalarea ar urma să se realizeze cu respectarea condițiilor prevăzute de OUG nr. 80/2012, inclusiv cele referitoare la formarea profesională și competențele dobândite.

Totodată, proiectul prevede că solicitările de recunoaștere înregistrate înainte de intrarea sa în vigoare vor continua să fie soluționate conform legislației aplicabile la data depunerii.

Mai mulți coordonatori de rezidențiat în specialitățile cu deficit de capacitate de pregătire

Ministerul Sănătății propune și modificarea condițiilor pentru desemnarea coordonatorilor programelor de rezidențiat.

Potrivit legislației actuale, coordonatorul trebuie să îndeplinească atât cerințe privind funcția de conducere deținută în structura de pregătire, cât și condiții referitoare la statutul universitar.

Nota de fundamentare arată că aceste cerințe limitează posibilitatea desemnării unor cadre didactice universitare care dețin funcția de șef de secție și contribuie la insuficiența capacității de pregătire în anumite specialități.

Prin proiect se introduce o excepție pentru specialitățile în care capacitatea de pregătire este insuficientă.

În aceste situații, ar putea fi nominalizați coordonatori de program profesori universitari, conferențiari sau șefi de lucrări, certificați în specialitatea programului, fără obligativitatea îndeplinirii tuturor condițiilor prevăzute de regula generală.

Lista specialităților care vor beneficia de această excepție ar urma să fie stabilită prin ordin al ministrului sănătății, după consultarea Colegiului Medicilor din România.

Ministerul urmărește astfel extinderea numărului de coordonatori disponibili și creșterea capacității de pregătire a medicilor rezidenți.

Examenul de medic specialist: se schimbă modul de desemnare a Comisiei Naționale

Proiectul intervine și asupra organizării examenului pentru obținerea titlului de medic, medic stomatolog și farmacist specialist.

Subiectele unice la nivel național pentru proba scrisă nu reprezintă o noutate a acestui proiect. Legislația în vigoare prevede deja aplicarea acestui sistem începând cu sesiunea din primul semestru al anului 2026.

Modificările propuse vizează în principal componența Comisiei Naționale de elaborare a subiectelor și responsabilitățile acesteia.

În forma actuală a legislației, comisia este alcătuită din coordonatori de rezidențiat din toate centrele universitare în care se desfășoară pregătirea pentru specialitatea respectivă. Președintele este desemnat prin tragere la sorți, în dimineața examenului, dintre membrii comisiei.

Noua formulare prevede desemnarea președintelui și a membrilor Comisiei Naționale prin ordin al ministrului sănătății, fără să mai menționeze tragerea la sorți pentru stabilirea președintelui sau reprezentarea obligatorie a tuturor centrelor universitare.

Comisia Națională va avea întreaga responsabilitate pentru formularea subiectelor de examen și elaborarea baremului de corectură, urmând să fie sprijinită de un secretariat tehnic.

Probele clinice sau practice vor continua să fie susținute în fața unor comisii propuse de instituțiile de învățământ superior acreditate, cu avizul colegiilor profesionale și numite prin ordin al ministrului sănătății.

Angajarea medicilor care nu au promovat examenul de specialist: procedură de selecție și reguli noi pentru rezidenții pe post

Proiectul modifică și articolul 23 din OG nr. 18/2009, referitor la medicii care au finalizat pregătirea în rezidențiat, dar nu au promovat examenul de specialitate.

Posibilitatea angajării acestora există deja în legislația actuală. Ei pot lucra în unități sanitare publice, inclusiv în cabinete medicale individuale, sub îndrumarea unui medic cu drept de liberă practică în specialitatea respectivă.

Contractele se încheie pe o perioadă determinată de un an, cu posibilitatea prelungirii anuale până la maximum trei ani. Încadrarea se face pe funcția de medic, cu salarizarea corespunzătoare unui rezident din ultimul an.

Prin urmare, proiectul nu introduce pentru prima dată dreptul acestor medici de a fi angajați și nici nu extinde perioada maximă de angajare de trei ani.

Principala modificare o reprezintă stabilirea unei proceduri de selecție aprobate prin ordin al ministrului sănătății, prin derogare de la regula generală privind verificarea aptitudinilor profesionale la angajare din Codul muncii.

O altă modificare îi privește pe medicii rezidenți pe post care au terminat pregătirea, dar nu au promovat examenul de specialist. Aceștia vor putea solicita unității sanitare angajatoare încadrarea temporară în condițiile prevăzute de noul articol.

Contractul individual de muncă încheiat pentru postul obținut la concursul de rezidențiat ar urma să fie suspendat până la dobândirea titlului de medic specialist, dar nu mai mult de cinci ani de la finalizarea pregătirii.

În prezent, suspendarea contractului pentru rezidenții pe post este legată de perioada de încadrare temporară prevăzută la articolul 23, de maximum trei ani.

Ministerul argumentează modificările prin necesitatea simplificării încadrării personalului în unitățile sanitare care înregistrează deficit de medici.

Aplicarea modificărilor: termen de 90 de zile pentru reglementările secundare

Proiectul stabilește și termene pentru implementarea măsurilor.

În termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a ordonanței, Guvernul ar urma să modifice actele normative de organizare și funcționare a instituțiilor publice vizate de noul regim de conducere.

În același interval, Ministerul Sănătății ar trebui să aprobe metodologia concursurilor pentru funcțiile de conducere, modelul contractului de management, indicatorii de performanță, metodologia evaluării anuale, lista specialităților pentru care se extinde posibilitatea coordonării rezidențiatului și procedura de selecție a medicilor care nu au promovat examenul de specialist.

În nota de fundamentare, Ministerul Sănătății apreciază că modificările ar putea facilita accesul pe piața muncii al personalului medical înalt calificat și ar putea contribui la îmbunătățirea acoperirii populației cu servicii medicale.

⚠ Disclaimer: Informațiile prezentate de Medic24 au scop educativ și/sau informativ. Ele nu înlocuiesc consultul medical. Diagnosticul și tratamentul pot fi stabilite doar de un medic.